主题分类:执法程序发布机构:文安县卫生健康局发文日期:2017-06-20 09:31:00}
名  称:文安县卫计局执法程序主 题 词:
文安县卫计局执法程序
JWFS-2017-002

 

 

冀卫规〔2017〕4号

 

河北省卫生计生委

关于印发河北省卫生计生行政执法文书样式(2017版)的通知

 

各市(定州、辛集市)卫生计生委(局),委综合监督执法局:

为规范卫生计生执法办案程序,落实执法全过程记录制度,根据《河北省卫生计生行政处罚案件办理工作规范》(冀卫监督函﹝2017﹞4号),结合河北省政府法制办制定的行政处罚案卷标准及案卷评查评分细则有关要求,我委在国家卫生计生委制定的37个行政执法文书基础上,增加了我省卫生计生行政执法文书样式18个推荐文书1个。现将《河北省卫生计生行政执法文书样式(2017版)》印发给你们,自2017年6月1日起施行。

   《河北省卫生行政执法文书样式(2013版)》可以延用至2017年7月31日。        

                

                            河北省卫生计生委

                             2017年4月26日

(信息公开形式:主动公开)

河北省卫生计生行政执法文书样式

2017版)

 

一、执法文书目录

1.责令改正通知书

2.执法机构案件办理内部审批表

3.执法文书电子送达确认书

4.调取证据通知书

5.证据(书证、物证)提取清单

6.证据(照片)提取单

7.抽样取证通知书

8.抽样取证物品处理通知书

9.无证行医案件证据先行登记保存决定书

10.案件调查终结报告(说理式)

11.重大行政处罚集体讨论记录

12.行政处罚决定书(说理式)

13.违法物品销毁记录

14.责令停产停业通告

15.回访记录

16.行政处罚案卷封面

17.卷内文件目录

18.卷内备考表

执法文书使用说明

(一)责令改正通知书,是行政机关针对当事人的违法情况,依法责令立即或者在一定期限内停止并改正违法行为的文书。责令限期改正的期限一般不超过10日,因特殊情况确需延长的,应当经执法机构负责人批准。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。凡是涉及责令改正事项和内容的,不再使用卫生监督意见书。

(二)执法机构案件办理内部审批表,是根据《河北省卫生计生行政处罚案件办理工作规范》规定,用于需要报请执法机负责人审批事项使用的内部文书。执法文书本身设定审批栏的除外。

(三)执法文书电子送达确认书,是行政机关拟采用电子方式送达《行政处罚决定书》之外的执法文书时,先由当事人确认的文书。如果当事人自愿选择邮寄方式接收的,可以将具体邮寄地址填写在“其他事项”一栏。

(四)调取证据通知书,是行政机关在案件调查过程中,要求被调查人提供相关证据材料的书面通知。采用计算机编辑打印本文书的,可以直接列出需要提供的证据名单。采用预先定制文书的,根据具体案件需要,打“√”选择需要提供的证据名单。

(五)证据(书证、物证)提取清单,是案件调查阶段提取当事人与案件关联的书证、物证的文书。包括证据名称、页数(数量)、原件(或复印件)以及当事人确认情况等。

(六)证据(照片)提取单,用于提取证据照片的黏贴、说明及其记录当事人的确认情况。

(七)抽样取证通知书,是根据案件办理需要针对数量较多的同一种类的涉案物品,选择性的从中抽取一小部分,并按原物质形态固定起来作为证据使用的文书。

(八)抽样取证物品处理通知书,是对抽样取证中涉及价值较大的物品,在作为证据使用之后将处置情况告知当事人的文书。

(九)无证行医案件证据先行登记保存决定书,是根据《无证行医案件查处工作规范》的规定,在查处无证行医案件过程中,先行登记物品采取指定地点保存措施时,告知当事人在规定的时间和地点配合拆封清点等事项的文书。物品拆封清点时要同时填写保存物品清单。

(十)案件调查终结报告(说理式),是撰写说理式案件调查终结报告的文书格式。正文部分的文字为相关要素提示内容,具体撰写时可以结合案情综合考虑并合理表述。正式制作的案件调查终结报告应删掉(说理式)字样

(十一)重大行政处罚集体讨论记录,是记录行政机关负责人对重大处罚集体讨论会议内容的文书。

(十二)行政处罚决定书(说理式),是用于制作说理性行政处罚决定书的文书格式。正文部分的文字为相关要素提示内容,撰写处罚决定书时,可以结合案情综合考虑并合理表述。文书中适用依据要准确引用至条、款、项,具体条文内容可以在“附处理依据”中载明。正式制作行政处罚决定书删掉(说理式)字样

(十三)责令停产停业通告,是对取得行政许可的单位执行责令停产停业处罚时对外张贴的文书。

(十四)违法物品销毁记录,是记录违法物品销毁过程有关情况的文书。包括违法物品销毁依据、地点、时间、方式和物品清单等。违法物品销毁方式包括掩埋、焚烧、碾轧、损毁等,在事先印好的相应方式下打“√”即可。销毁的物品清单包括销毁物品名称、数量、规格、颜色、形态等。销毁结束后,分别由销毁物品执行人员、监督执行人员和被销毁物品单位代表签名。

销毁过程留有影像资料的,应当填写影像资料名称及其保存场所。销毁时拍摄的照片应当黏贴证据(照片)提取单上,并逐一进行文字说明。录像资料应当另附页,对拍摄的主要内容进行文字说明。

(十五)回访记录,是用于责令改正情况的复查、行政处罚案件回访和取缔事项核查使用的文书。

(十六)行政处罚案卷封面,是一般程序行政处罚案件装订组卷的封皮。包括全宗名称、卷宗题名、案件名称、行政处罚决定书文号、办案单位、立卷人、归档日期、保管期限等内容。全宗名称是指办案的卫生计生行政机关全称或规范简称。卷宗题名直接印制。办案单位是指案件具体承办机构的名称。按照《河北省卫生计生行政处罚案件办理工作规范》第六十二条第一项、第二项、第五项和第六项规定结案的,“行政处罚决定书文号”一栏可以填写“/”

(十七)卷内文件目录,是按照案件办理过程顺序排列并记录卷内文件题名和其他特征,固定文件排列次序的表格。卷内文件目录填写要求:

顺序号按照卷内文件排列先后,以阿拉伯数字的自然顺序号逐一填写。

文号是指文件制发机关的发文文号和执法文书编号。没有文号的填写/”。

责任者,是指该文件制发单位或对该文件负有责任的署名者的名称。

题名是指文件标题,一般应照实抄录。没有标题或标题不能说明文件内容的文件,可自拟。会议记录应概括出主要内容。声像材料应按规定内容标出与纸质载体、不同声像载体之间的对应关系。

日期是指文件的形成时间。页号是指该份文书在整个案卷中的起止页码。

备注一栏如无可说明内容的,填写“/”。 

(十八)卷内备考表,指本卷立卷时的有关情况说明。本卷说明要记录卷内文件的件数、页数,是否有缺损、修改、补充、移出、销毁等组卷情况。不能随文书立卷装订的音像或者实物证据,应当说明制作、收集的时间、地点、内容、数量、责任人及存放地点等。

河北省卫生计生委《关于印发公共卫生行政许可档案和卫生计生行政处罚案卷基本要求的通知》(冀卫监督函2014〕12号)所附“行政处罚案卷封面、封底样式”延用至2017年12月31日。

三、执法文书样式(附后)

四、推荐文书样(附后)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      

 

   责改通字〔  〕第  

 

                        

  本机关于             日对你(单位)             进行了检查,发现存在以下问题:                                                   

                                                         

  依据                            规定,现责令你(单位)在         时前按照以下要求改正:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

联系人:                           

 话:                           

 址:

 

负责人或陪同人签收:          卫生计生行政机关名称并盖章

 

 

 

备注:本文书一式二份,一份送交当事人,一份留存执法机构。

2017001                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

      

 

执法机构案件办理内部审批表

申  请

事  项

 

案 由

 

立案日期

 

公民

姓  名

 

性别

 

职业

 

身份证号码

 

单  位

 

单位

名  称

 

法定代表人(负责人)姓名

 

地  址

 

联系方式

 

案  情

简  介

 

 

 

 

 

承办人

意  见

                                        

                  

签名或盖章:            年  月  日

处(科)室负  责 人

意     见

         

                                                                

签名或盖章:            年  月  日

执法机构负 责 人

意    见

 

          

                               签名或盖章:            年  月  日

备注:1.本文书用于报请执法机构负责人审批的事项。 2.“案由”描述违法行为时在调查终结前应当冠以“涉嫌”二字。

2017002                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

         

 

执法文书电子送达确认书

                                                                                                                                                      

当事人

名称

 

地址

 

案  由

 

告  知

事  项

为方便当事人和提高行政效率,本机关在案件办理过程中将采用电子邮件、微信、传真等方式向当事人送达相关执法文书(行政处罚决定书除外)。你若同意,请签字或盖章确认。

当事人确  认

我已经阅读本确认书告知的事项,并保证所提供的以下地址真实有效:

  1.电子邮箱地址:

 

  2.微信号:

 

  3.传真电话:

 

                           当事人(签章)

                               年   月   日

其  他

事  项

 

 

 

备注:当事人同意采用邮寄方式接收执法文书的,可以将具体邮寄地址填写在“其他事项”一栏。

       

 

 

                                         罚调证通字[     ]第  号

                              

我机关正在对你(单位)涉嫌违反                         一事依法进行调查,你(单位)有提供相关证据和配合调查的义务。请你(单位)于          日前提供下列书面材料,逾期不提供或不如实提供的,将按照相关法律、法规的规定办理:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

……

 

以上材料要求A4页面。

提供材料地址:                                                             

联系人:                    联系电话:                             

 

 

 

                             卫生计生行政机关名称并盖章

   

签收人:                                         

 

                

备注:本文书一式二份,一份送交当事人,一份留存处罚案卷。

2017004                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

 

      

 

(书证、物证)

 

被取证单位名称:

2017003                                         河北省卫生和计划生育委员会制定

证据名称

数量

页数

原件/复印件

备  注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

取证人签名

 

日 期

 

当事人签名

 

日 期

 

情况说明

 

 

备注:1.当事人拒绝签名的,证据提取人应当对拒签情况进行说明。 2.证据需要说明的,填写在备注一栏。 3.本文书一式二份,一份留存处罚案卷,一份交当事人。               

2017005                                         河北省卫生和计划生育委员会制定

 

            

 

  (照 片)    

 

被取证单位名称:

 

 

 

 

 

 

 

                (照片黏贴处)

 

 

 

 

 

 

 

证据说明

 

 

 

 

 

 

  (照片黏贴处)

 

 

 

 

证据说明

 

取证人签名

 

当事人签名

 

日  期

 

日  期

 

2017006                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

 

      

 

                                                 罚抽证通字[    ]第   号

                            :

你(单位)因                                                      

                       的行为,依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定,本机关决定对你(单位)                              的下列物品抽样取证。

附:抽样取证物品清单

名  称

数  量

品  级

规  格

型  号

形  态

备  注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 被抽样取证人签名:                          

 行政执法人员签名:                            

                                        

 

卫生计生行政机关名称并盖章

                                                         

备注:本文书一式二份,一份送交当事人,一份留存处罚案卷。

2017007                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

 

      

 

                                                 罚抽处通字[    ]第   号

                            :

本机关于         日对你(单位)            等物品进行了抽样取证,现根据调查结果,依照            的规定 ,对被抽样取证的物品作出如下处理                                  

    附:抽样取证物品处理清单

名  称

数量

品级

规格

型号

形态

处理意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 被抽样取证人签名:                          

 行政执法人员签名:                            

                                        

 

                        卫生计生行政机关名称并盖章

                                                 

备注:本通知书一式二份,一份交当事人,一份留存处罚案卷。

2017008                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

 

无证行医案件证据先行登记保存决定书

                                                    文号

                   

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款、《无证行医查处工作规范》第十四条第一款规定,本机关决定对你(单位)药品、器械等物品作为证据以先行封装并指定地点的方式,从    

 日至       日,在             进行登记保存。

请你(单位)于          日到                  对证据先行登记保存的药品、器械等物品拆封清点。如未在规定期限内到指定地点,视为你(单位)自动放弃参与清点的权利。本机关将依据《无证行医查处工作规范》第十四条规定,安排执法人员自行清点。

逾期未作出处理决定的,先行登记保存措施自动解除。

 

当事人签收:                卫生计生行政机关名称并盖章

          年  月  日                         年   月   日 

 

 

备注:1.本文书仅用于查处无证行医案件,物品清点之后需要填写相关物品清单。2.本文书一式份,一份留存处罚案卷,一份交当事人。      

2017009                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

 

案件调查终结报告(说理式)

案件调查的来源、调查经过

(概括交代案件由来,包括案件来源、登记时间、立案时间和批准立案的机关等;调查经过,包括办案人员的组成、调查方式、调查时间等)。

当事人(基本情况

违法事实和相关证据

(当事人实施违法行为的具体事实包括其从事违法行为的时间、地点、目的、手段、情节、违法所得、危害后果等,要客观真实,所描述的事实必须得到相关证据的支持)。

违反法律规定的行为和行政处罚的法律依据及行政处罚自由裁量规则依据

(对当事人的违法行为进行定性,引用法律条文要具体到条、款、项、目以及处罚裁量基准内容)。

处理建议

(办案机构提出的对案件当事人的具体处罚意见,包括明确的行政处罚的种类和幅度)。

 

 

 

 

 

 

 

                                      执法机构名称并盖章

   

                                                   

备注:本文书用于撰写说理式的调查终结报告。

2017010                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

 

 

重大处罚集体讨论记录

 

 

案件名称:                                           案号:               

时  间:          年    月    日    时    分至     时     分

地  点:                                                                                            

集体讨论原因:                                                                            

                                                                                           

主持人:           职务:         记录人:          职务:          

参加人员:                                                            

                              

列席人员:                                                                      

承办人汇报案件情况:                                                               

                                                                                                

                                                                                              

听证主持人汇报听证情况:                                                                   

                                                                                           

                                                                                              

参加人员意见和理由:                                                               

                                                                                         

                                                                                         

结论性意见:                                                                                                   

                                                                                                              

                                                                                              

主持人签名:                                 记录签名:                

年  月  日                                  年  月  日   

2017011                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

    

 

     行政处罚决定书  (说理式) 

文号

 

被处罚人:(单位名称或姓名,法定代表人,地址,联系电话等)                           

 

本机关于         日(简述立案、查封扣押、告知、听证等法定程序)

现已查明:(违法事实、法定情节)

 

    以上事实,主要证据如下:

    (逐一列举证据和所证明的内容)

本机关认为:(上述行为违反哪些法律、法规、规章等规范性文件的规定,被处罚人的陈述申辩理由是否采信及其理由)    

 现依据(法律、法规、规章具体条文、处罚裁量基准)规定,经本机关研究决定,责令当事人立即改正上述违法行为,并作出行政处罚如下:

 

罚款于收到本决定书之日起15日内缴至                        

逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第一项规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向           

              人民政府申请行政复议,或者6个月内向               人民法院起诉,但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

                                           卫生计生行政机关名称并盖章

                              年   月   日

 附:处罚依据条文

备注:本决定书一式二份,一份留存执法案卷,一份交当事人。

2017012                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

 

 

  违法物品销毁记录

 

 

违法物品销毁依据:                                                 

违法物品销毁地点:                                                  

 

违法物品销毁时间:             时至          

 

违法物品销毁方式:(掩埋;焚烧;碾轧;损毁)

执行销毁物品人员签名:                                          

监督执行销毁物品人员签名:                                          

被执行销毁物品的单位代表签名:                               

销毁物品清单:

销毁物品名称

数  量

规  格

颜  色

形  态

备  注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

销毁过程的影像资料:                                             

2017013                                          河北省卫生和计划生育委员会制定

 

 

 

  

责令停产停业通告

                                            文号:

 

                                因从事                          

                                           的活动,违反了   

                            规定,本机关依据                                                        

                                       规定,作出责令停产停业的行政处罚决定。现从即日起至    日止执行上述处罚决定,望公众予以监督。

  举报电话:

          

        

 

 

 

 

                  卫生计生行政机关名称并盖章

 

                                           

                                                                                

2017014                                          河北省卫生和计划生育委员会制定    

 

回访记录

                                                                                                                                                      

人:

   址:

联系电话:

回访事由:□责令改正 □行政处罚  □其他事项核查

回访记录:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

当事人签名:             执法人员签名:   

            

          日                           年 月 日      

2017015                                          河北省卫生和计划生育委员会制定   

 

              (行政机关名称)     

 

行政处罚案卷

 

案件名称:                                                                              

行政处罚决定书文号:                                                          

办案单位:                                                                              

立卷人:                归档时间:                               

 

自    年   月至      年   月

归档号

 

本卷共    件    页

保管期限

 

 

全宗号

目录号

案卷号

 

 

 

 

 

 

 

2017016                                           河北省卫生和计划生育委员会制定

 

         

 

顺序号

文 号

责任者

题   名

 

日期

 

备  注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017017                                           河北省卫生和计划生育委员会制定

 

 

本卷说明:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

立 卷 人:              

检 查 人:              

立卷时间:            

 

2017018                                           河北省卫生和计划生育委员会制定

 

授权委托书

 

委托人                 地址:

证件名称:               证件号码:

法定代表人(负责人):

法定代表人(负责人)证件名称及号码:

联系电话:

受委托人        性别:  年龄:  住址:

联系电话:        证件名称:     证件号码:

委托人     现授权受委托人      前往               办理      

             有关事宜。委托期限:         日至本事项办结。

委托权限:(确定事项可以在相关序号上打”)

1.接受询问调查,并签字确认询问笔录;

2.提供并确认其他涉案证据;

3.签收行政执法文书或相关法律文书材料;

4.接收有关通知、告知等;

5.进行陈述申辩、提交听证申请或放弃陈述申辩,放弃听证的权利;

6.就涉案相关事宜作出承诺、放弃或提出要求等;

7.其他:(请详细列明)

本单位(本人)承认并接受被委托人就委托事宜所做行为,承担由此产生的相关法律责任。

 

                    法定代表人(负责人):(签字)

                                    

                                                    

 

备注:本文书供当事人委托代理人及其具体代理事项时参考,同时应后附法定代表人或负责人主体资格证明文件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:国家卫生计生委,省政府法制办公室

河北省卫生计生委                 2017年4月26日印发

 

 

 

 
 
             

 

卫生行政执法事项审批表

当事人:                                                                        

案由:                                                                          

 

申请审批事项: (请在以下项目内选择打“√”)

□证据先行登记保存     □查封扣押措施     □查封扣押延期

□行政处罚事先告知   □行政处罚         □案件移送

□申请法院强制执行     □其他事项:                              

 

违法事实、证据及处理依据:

 

 

 

 

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处理意见:

 

 

 

                                      承办人                        

         

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审核意见:           

 

 

 

审核人:                  

      

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审批意见:

 

                       卫生行政机关负责人             

         

 

                               中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会制定

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