主题分类:行政处罚发布机构:文安县市场监管局发文日期:2020-08-20 15:12:00}
名  称:文安县市场监督管理局文市监处字【2020】120号主 题 词:
文安县市场监督管理局文市监处字【2020】120号

文安县市场监督管理局

文市监处字〔2020〕120号

当事人:中国石油天然气股份有限公司河北廊坊销售分公司第三十七加油站,类型:股份有限公司分公司(上市、国有控股),营业场所:文安县滩里镇富管营村廊大路西,负责人:张**,成立日期:2005年9月26日,经营范围:零售乙醇汽油(危险化学品经营许可证有效期至2023年3月23日止)、柴油(闭杯闪点≤60℃除外)、润滑油;销售汽车配件、日用百货、管道生产所需设备器材、化肥、有机肥、化工产品(危险化学品除外);房屋、机械设备的租赁;零售卷烟、雪茄烟。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)统一社会信用代码:911310267808065570

2020年4月10日,廊坊市市场监督管理局委托廊坊市产品质量监督检验所,依职权对当事人销售的国Ⅵ0#车用柴油进行抽样2020年5月27日,我局收到廊坊市产品质量监督检验所出具的检验报告(报告编号:LFZJ-Y-2020-0118,所抽检0#车用柴油检验结论为:依据《2020年廊坊市车用柴油产品质量监督抽查实施细则》、GB19147-2016标准检验,所检项目硫含量不合格,判定为该批被抽查产品不合格。2020年5月27日,向当事人送达了《成品油商品质量检验结果通知书》, 2020年6月2日当事人提出复检申请,经河北省产品质量监督检验研究院复检,检验结论为不合格。此案于2020年5月27日进行了案件来源登记,同日经文安县市场监督管理局主管副局长批准立案调查。自2020年5月27日至2020年7月21日,办案人员调查收集了当事人销售不符合国家标准的机动车用燃料相关证据。

当事人2020年4月6日从中国石油天然气股份有限公司任丘油库配送Ⅵ0#车用柴油14吨(实发体积16865升),依据中国石油天然气股份有限公司河北廊坊销售分公司第十九加油站(文安片区中心站)提供的记帐凭证,该批次车用柴油进货价格为3.8元/升。后以5.09元/升价格,销售2488.82升,销售金额12668.09元,获利3210.58元;以5.03元/升价格,销售231.87升,销售金额1166.31元,获利285.2元;以3.8元/升价格,销售14144.31升,销售金额53748.38元,未获利。至2020年5月21日将该批次柴油全部售出,销售金额共计67582.78元共计获利3495.78元

该批次国0#车用柴油廊坊市产品质量监督检验所初检和河北省产品质量监督检验研究院检验复检,检验结果不符合GB19147-2016标准要求,硫含量不合格,判定为该批被抽查产品不合格。

以上违法事实,有下列相关证据证实:

1、营业执照复印件证明了当事人的主体资格

2、张**身份证复印件证明了当事人负责人的身份;

3、王*身份证复印件和委托书证明了受托人的身份和权限;

4、检验报告证明了当事人销售的国0#车用柴油系不合格商品;

5、2020年4月10日制作的现场笔录,证明了当事人正在销售国0#车用柴油和抽样取证的事实;

62020年4月10日制作流通领域商品质量抽查检验工作单证明了抽样取证的基本情况;

72020年5月27日制作的现场笔录和当事人提供的销售流水记录,证明了2020年4月10日抽检批次的国0#车用柴油已经全部售出的事实;

8、询问笔录证明了当事人销售不符合标准的国0#车用柴油的具体经营情况;

9、2020年4月6日的中国石油天然气股份有限公司成品油配送单(3A00-2004053319,付油通知单:3A0023431434388),证明了抽检批次0#车用柴油的进货数量为14000公斤(实发体积16865升);

10、《中国石油天然气股份有限公司华北石化分公司产品质量检验单》(G338C0VI2003114-08),证明了该抽检批次Ⅵ0#车用柴油在配送时附有产品质量检验单

11、中国石油天然气股份有限公司河北廊坊销售分公司出具的抽检不合格批次0#车用柴油产品质量检验单的情况说明,证明了当事人在为第三十七站配送成品油时执行了进货查验手续,销售不合格产品不具有主观故意性;

12、中国石油天然气股份有限公司河北廊坊销售分公司第十九加油站提供的纳税情况说明和国家税务总局河北省税务局冀税函[2019]163号文件复印件,证明了当事人销售抽检批次车用柴油因抵减前期多缴纳税款而没有实际纳税的事实

13、检验检测机构资质认定证书证明了检测机构为国家法定检测机构;

以上证据均由出证人签名或者盖章予以确认,构成了一条完整的证据链条,证实了当事人销售不符国家标准的机动车用燃料的事实,违法事实清楚,证据确实充分。

对当事人的违法事实及处罚理由、依据及处罚内容,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、第四十二条和相关规定,我局于2020年7月21日下发了行政处罚听证告知书,当事人在规定的时间内未提出陈述、申辩,也未要求举行听证。

当事人销售不符合国家标准的车用柴油的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十五条“禁止生产、进口、销售不符合标准的机动车船、非道路移动机械用燃料;禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料;禁止向非道路移动机械、内河和江海直达船舶销售渣油和重油。”的规定,属于销售不符合国家标准机动车用燃料的违法行为。

当事人销售不符合国家标准机动车用柴油,能够提供了进货票据以及抽检批次车用柴油的产品质量检验单,不具有主观故意性,并且当事人在我局调查期间积极配合,主动提供进货票据、产品质量检验单等证据材料。依据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见(七)3.(1):“(七)行政处罚裁量情形:有下列情形之一的,可以依法从轻或者减轻行政处罚:(1)积极配合市场监管部门调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;”、(5):“当事人有充分证据证明不存在主观故意或者重大过失的;”和该指导意见(六)3.:“(六)不予行政处罚、减轻处罚、从轻行政处罚和从重行政处罚的含义。3.从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内,适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中,罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低30%部分。”的规定,决定对当事人适用从轻处罚。

当事人销售不符合国家标准的车用柴油,其行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十五条的规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第(三)项,参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见(七)3.(1)、(5)和(六)3.的规定,决定责令当事人立即改正违法行为并作如下行政处罚:

1、没收违法所得3495.78元

2、罚款68504.22元

当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定,到廊坊银行股份有限公司文安支行缴纳罚没款,帐号:31307180000120111000292。逾期不缴纳,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。罚没许可证号:罚证字第06020050号。

当事人如对本处罚决定不服,可以在接到本处罚决定书之日起六十日内向廊坊市市场监督管理局或者文安县人民政府申请复议,也可以依法在六个月内直接向文安县人民法院提起诉讼。

 

文安县市场监督管理局

2020年7月27日

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